Организације Транспарентност Србија и РЕРИ упозоравају да је Народна скупштина усвојила измене Закона о планирању и изградњи без јавне расправе и кроз тајни амандман убачен усред еколошке катастрофе.
Хеликоптер баца воду гасећи пожар поред села Гребенац у близини Делиблатске пешчаре, 20. август 2026. / Фото: Ројтерс
Организације Транспарентност Србија и РЕРИ упозоравају да је Народна скупштина Републике Србије усвојила измене Закона о планирању и изградњи без претходно спроведене јавне расправе, и то кроз амандман који у оригиналном предлогу Владе уопште није постојао.
У време док су стравични и незабележени пожари харали Делиблатском пешчаром — непроценивим резервоаром биолошке разноврсности и специјалним резерватом природе од изузетног (I категорије) и националног значаја — у Скупштини се одвијао контроверзни законски маневар. Организације Транспарентност Србија и РЕРИ упозориле су јавност да су измене Закона усвојене потпуно нетранспарентно.
Шта прописује спорни члан 88?
Усвојеним изменама предвиђена је измена члана 88. постојећег закона, којом се наизглед прописује да шумско земљиште на којем је шума оштећена или уништена пожаром задржава намену одређену планским документом коју је имало пре пожара.
Међутим, већ у следећем ставу истог члана прописан је широк изузетак: промена намене је ипак могућа у случају да је то неопходно ради реализације пројекта за који је утврђен јавни интерес, односно ради изградње објеката јавне инфраструктуре. Ова одредба значајно олакшава поступак у којем би шумско земљиште постало грађевинско за веома широк круг пројеката које може да одобри Комисија Владе Србије, а не постоји препрека ни да се такав предлог појави тек после катастрофалног пожара.
Тајни амандман испод жита
Не само да Министарство о овим изменама није организовало јавну расправу, но ове одредбе уопште нису постојале ни у оригиналном предлогу Владе Србије који је достављен скупштини 7. августа 2026. године.
Тек посредно се може закључити да су оне уврштене у финалну верзију, тако што је скупштински Одбор за просторно планирање, саобраћај, инфраструктуру и телекомуникације предложио амандман на седници одржаној 26. августа 2026. године. Са овим амандманом се на истој седници сагласила ресорна министарка грађевинарства, саобраћаја и инфраструктуре Александра Софронијевић, после чега га је једногласно усвојило 12 присутних чланова Одбора.
Посебно забрињава чињеница да на сајту Народне скупштине нису били доступни текст амандмана, његово образложење, нити било каква информација о томе због чега се ове измене налазе у закону, чији је првобитни предмет био сасвим други сет питања (соларне електране, управљање отпадом и слично).
Демантији који нису смирили јавност
Када су се током пожара у јавном дискурсу појавиле тврдње да би ватрена стихија могла бити искоришћена како би се изашло у сусрет потребама потенцијалних инвеститора, то су јавно демантовале ресорне министарке заштите животне средине Сара Павков и енергетике Дубравка Ђедовић Хандановић.
Међутим, начин на који је овај амандман усвојен, уместо да умири узнемирену јавност, отворио је нове сумње у погледу даље судбине земљишта захваћеног пожаром.
Захтеви организација
Имајући у виду укупну нетранспарентност, недоступност образложења и узнемиреност грађана, Транспарентност Србија и РЕРИ захтевају:
Да Министарство грађевинарства и народни посланици који су гласали за овај предлог јавности пруже аргументовано образложење, укључујући и детаљно објашњење процедуре пренамене.
Отварање новог поступка у којем би се сагледали и отклонили сви ризици и мотиви ових измена.
Да Народна скупштина у хитном поступку усвоји допуне којима би се одложила примена нових законских решења све док се не организују јавне консултације и не представи уверљиво образложење.
Извор: Саопштење организација Транспарентност Србија и РЕРИ
